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eea-Landkreise

Die zentrale Frage des Modellversuchs European Energy Award® für Landkreise bestand darin, herauszufinden, ob sich das seit Jahren bewährte Instrument zur Verbesserung kommunaler Energie- und Klimaschutzpolitik - das eea-Verfahren für Städte und Gemeinden -  prinzipiell auch für Verwaltungsstrukturen, Aufgabenbereiche und Zuständigkeiten von Landkreisen eignet. 

Das Resultat des Modellversuchs ist, dass sich der Prozess des European Energy Award® und dessen Instrumente auch für Landkreise erfolgreich anwenden lassen. Die Prozessschritte und Akteure des eea für Landkreise sind vergleichbar mit denen des eea für Städte und Gemeinden. Es kommen die gleichen Instrumente (Audit-Tool, Checklisten für die Bestandsaufnahme, Handbuch etc.) des eea zum Einsatz. Diese wurden  jedoch an die spezifischen Anforderungen, die Aufgaben und Zuständigkeiten der Kreise angepasst. Entsprechend diesen Anforderungen wurde das Audit-Tool mit dem integrierten Maßnahmenkatalog und das Punktesystem angepasst.

Im Gegensatz zu den Städten und Gemeinden weist das Audit-Tool für Landkreise rund 70 Maßnahmen mit insgesamt 356 Punkten auf. Auch die Gewichtung bezüglich der sechs Maßnahmenbereiche ist unterschiedlich, wie die folgende Grafik zeigt:

Die Unterschiede in der Gewichtung im Vergleich zu den Städten und Gemeinden wird besonders deutlich im Bereich 3 „Ver- und Entsorgung". Bei Landkreisen liegt die Gewichtung in diesem Maßnahmenbereich bei nur 10% im Gegensatz zu den Städten und Gemeinden, wo sie bei 25% liegt. Das liegt vor allem daran, dass sich im Bereich der Ver- und Entsorgung die Möglichkeiten der Umsetzung von Maßnahmen überwiegend im Zuständigkeitsbereich der Städte und Gemeinden liegen. Die Zuständigkeit der Landkreise beschränkt sich im Wesentlichen auf die Abfallwirtschaft. Auch im Bereich 1 ist die Gewichtung unterschiedlich zu den Städten und Gemeinden. Landkreise wirken in ihrer Funktion als Träger öffentlicher Belange und als Rechtsaufsichtsbehörde an Bauleitplanungen von Kommunen mit, ihre Einflussmöglichkeiten hinsichtlich der Berücksichtigung energetischer Kriterien bei der Aufstellung von Flächennutzungsplänen und Bebauungsplänen beschränken sich aber auf Empfehlungen und eine indirekte Einflussnahme.

Im Rahmen des Workshops „European Energy Award® für Regionen" im März 2010 haben wir als Bundesgeschäftsstelle des European Energy Award® in Deutschland den Mitgliedern des Europäischen Forums European Energy Award e.V. wie auch Vertretern einzelner internationaler Lizenzträger des eea die Ergebnisse des Modellversuchs eea für Landkreise vorgestellt. Vertreter aus Frankreich, Schweiz und Österreich stellten jeweils ihre Aktivitäten zum Thema eea für Regionen vor.

Das Resultat der Diskussion ist, dass die Ergebnisse des Pilotversuchs eea-Landkreise von der CL GmbH auf eine internationale Vergleichbarkeit überprüft werden und anschließend die Ergebnisse der Vollversammlung des Forum European Energy Award e. V. vorgestellt werden. Entsprechend dieser in Wien getroffenen Absprachen wird die Pilotphase eea-Landkreise in Deutschland vorerst weitergeführt.

Externe Zertifizierungen und Auszeichnungen der ersten eea-Modelllandkreise werden ab dem zweiten Quartal dieses Jahres stattfinden.

Für weitere interessierte Landkreise bedeuten die getroffenen Absprachen, dass sie ab sofort am European Energy Award® für Landkreise teilnehmen können und auch bei Erfüllen der Voraussetzungen zertifiziert werden können.